曲阜师范大学入乡问法社会实践队根据27日走访村庄采访村民和书记所得出的问题，归纳出了当今农村所存在的法治建设问题，针对问题进行了分析研究，提出如下对策。
当前影响和制约农村法治建设发展的因素是多方面的。农民的观念陈旧、素质偏低，成为制约农村法治建设进程的主要障碍；法制宣传教育不适应农村实际需求，致使农民法律素质短时间内难以得到提高；法律法规不健全、不完善，致使一些工作无法可依；农村基层执法机构建设相对薄弱，致使法律服务和保障滞后于形势发展。
法治建设在农村建设中起着“导航”和“护航”的重要保障作用，加快农村法治建设刻不容缓。
（一）围绕社会主义新农村建设目标，加大法律法规的出台力度，完善涉农法律法规体系。社会主义新农村建设的标准是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，要实现这一目标，离不开依法推进。一方面，要建立完善农村各项规章制度和行政法规。当前，农村地区许多制度、章程、村规民约的建立缺乏理论依据，执行难度大，严重阻碍了村民自治活动的开展。各地区应结合实际，围绕村民自治和农村经济社会发展有关问题，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套，与社会主义新农村建设相适应的村规民约及其他规章和制度，使政治、经济、文化和社会管理各方面有法可依、有章可循。另一方面。要加大涉农方面的立法进程。应加快对农村种植养殖业、乡镇企业、农村合作经济等诸多涉农方面的立法。同时，地方的立法要在打击假劣农资，优化农村人员就业环境，深化户籍制度、土地制度改革以及保护进城务工人员合法权益等方面加快进程，把农民的各项权益纳入各种法律保护之中。通过立法，从源头上解决农村工作法律缺失的问题。
（二）贴近农民的思想实际，搞活农村法制教育，切实提高农民法律素质。一方面，要本着“农民需要什么就宣传什么”的原则，加大对经济落后地区以及偏远贫困地区的普法宣传力度，增强群众对涉农法律法规的认知度；加强乡镇和村“两委”干部的法制培训工作，充分利用党校、法制培训班，对农村干部分期分批进行轮训，让他们成为守法、用法的带头人。另一方面，要创新法制宣传教育方式方法。应把与农民生产、生活相关的法律法规融入通俗易懂的宣传方式之中，使农民在喜闻乐见的宣传方式中受到潜移默化的法制教育。还可采取“小手拉大手方法”，即在中、小学开设法律知识课，让学生学法、知法、懂法，成为“明白人”，从而带动家庭和亲友了解和掌握法律。基层司法、执法机构也应针对当地发生的典型案例。现场给农民以案解法、以案说法，变“法律下乡”为“法律驻乡”。
（三）结合新农村建设需求，创新工作方式，努力提高法律保障效能。有法必依、执法必严是农村法治建设的重要环节，只有不断提高执法办案效能，才能为新农村建设提供强有力的法制保障。第一，发挥治安防控体系的整体功效，积极预防和打击农村犯罪活动，铲除农村黑恶、邪教势力，扫除黄赌毒，净化农村环境，增强村民的安全感。第二，整合执法资源，解决合力不足的问题。建立农村执法工作联席会议制度，定期或不定期召开由农业、民政、工商、税务、政法等部门参加的联席会议，研究解决涉农执法问题。第三，制定利民、便民法律保障措施。推广巡回法庭办案方法，即在办案时兼顾农村交通、农田季节等实际情况，开展“法庭到村组、法官进农家”办案活动，减少当事人讼累，拉近执法机关与农民的距离。第四，切实解决基层实际困难，保障执法工作顺利开展。针对司法、执法机构经费不足、待遇偏低的实际，加大投入，为执法工作创造良好条件。
（四）拓展农村法律服务领域，扩大法律援助范围。切实维护农民的合法权益。一要建立农村法律服务机制。完善农村基层法律服务工作者准入制度。适度发展农村基层法律服务力量。建立法律服务人员执业信用档案，实行年度执业情况综合考核，促使农村法律服务人员成为农村地区具有公信力的高素质团队。二要扩大农村法律援助范围。依托基层司法所和法律服务所，充分发挥法律援助工作站和法律援助志愿者的作用，深入开展法律帮困、法律扶贫、法律维权等特色工作。三要拓展法律服务领域。引导城市的律师事务所，以顾问制、服务团制、“结对子”和建立法律服务联络点等多种形式，积极为“三农”提供法律服务，解决农村法律资源不足的问题。
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