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【美丽乡村】西安市长安区农村环保政策执行情况调研

来源:西安理工大学机仪学院 作者:陈延鹏

炎炎夏日,西安理工大学美丽乡村建设中的农村环保政策执行情况社会实践小分队,近日完成了对长安区滦镇街办以及滦镇综合执法部门的走访。

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滦镇街办

队员们在走访中得知,滦镇乡政府正在推动“网格化”环保治理模式。相关负责人强调,目前长安区各乡政府已将该地的环保管理所、国土资源所、食品药品监督管理所、安全生产监督管理站等多部门整合,实现了执法信息共享,大大提高了联合执法的效率,降低了执法成本,节约了人力物力的浪费。所谓“网格化”,是指由街办主任领导,上下级逐层展开的环境保护网络信息共享。每一级部门都设有网格长,网格长下设有网格员,网格员的职责是将平日巡视中发现的问题上报给网格长,如果遇到难以处理的问题,网格长再上报更高一级主管领导,汇总处理意见、协商解决问题。

滦镇综合执法部门的负责人为队员们讲解“网格化”环境治理模式

该模式的优点在于,网格的划分不打破行政地域边界,通过污染源调查等工作,确定每一个污染源和环境敏感点的网格归属,这样不会出现诸如‘土小’企业属地不清、行业不清、业主不清;污染问题反映渠道不通畅、责任主体不明确等问题。使得各个地区能够充分考虑各自身情况,按污染性质、污染来源、污染规模等因素适当细化网格。

队员们浏览相关环保政策文件

不过,队员们在下级网格村落走访的过程中发现:部分基层网格员由当地村民担任,其相关的环保知识掌握不足,且存在纵容包庇本村村民的不当行为。对此,队员们提出了以下几点建议:要强化网格员能力培训,一是安排网格员进行各项业务技能培训,采取所长带教,在某项领域经验丰富的同志专题授课等多种形式,增强网格员履职能力。二是采用“走出去、请进来”的方式,促进网格长网格员之间相互交流,引导各级干部职员围绕网格化工作中的热点难点问题,认真钻研,起到开拓视野、拓宽思路的作用。另外,还要科学落实网格督查。建立严格、规范的督查、考核、激励体系,对认真实施网格监管、切实落实监管责任的干部从物质、精神两方面给予相应鼓励,对不能完成工作或敷衍应付和失职、渎职的干部,按照相关规定追究责任,以此明确基层干部网格监管方向,充分调动监管人员主观能动性。

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滦镇街道综合执法大楼前合影

此次走访,队员们受益匪浅,负责人的讲解让队员们对环保政策执行创新有了新的认识和启发。同时队员们也针对发现的问题,开拓思维,深入分析,并积极提出了自己的意见建议。走访结束后,队员们对当地美丽乡村建设充满了信心,他们坚信,长安的明天更美丽!

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