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中国6000名建筑工人赴以色列建房避开敏感地

  【环球时报特约记者 陈克勤 环球时报记者 王盼盼】“6000名中国建筑工人将来到以色列,但他们不会在争议的定居点工作”,《耶路撒冷邮报》《国土报》等多家以色列媒体24日都报道了这一消息。报道称,考虑到工人的安全和中国在巴以问题上的政治立场,以色列不得不答应中国的这一要求。在中国外交部24日的记者会上,有记者就此提问“中方对中国工人施工的地点有何评论?中方是否考虑利用与以色列的经济伙伴关系对其施加影响以维护‘两国方案’?”外交部发言人耿爽回答说,有关报道指出,中国工人不会在约旦河西岸犹太人定居点施工。中方在巴以问题上的立场是一贯和明确的。我们反对在巴勒斯坦被占领土兴建犹太人定居点,联合国安理会2334号决议对此也有明确要求。作为安理会常任理事国,中方一直为推动中东问题,特别是巴以问题早日和平解决进行积极的努力。

  23日,以色列住房和建设部与中国商务部在耶路撒冷签署中以劳务协议,主要内容为:以色列将引入6000名中国建筑工人,并保障他们在以色列工作的安全与权益。《国土报》称,该协议本身没有提到中国建筑工人“不在定居点工作”,但补充协议列举了中国工人的工作地点,没有超过以色列1967年的边界线,没有一个是约旦河西岸的犹太人定居点地区。以补充协议的“折中”方式达成协议,挽回了以色列的面子。报道称,以色列和中国为这一协议商讨数年,2015年曾一度搁置。中国政府以安全为由要求中国工人的工作地点避开犹太人定居点,但以色列外交部认为,中国政府这一要求是出于政治性,是认为以色列建设的犹太人定居点是非法的,是侵占领土。

  以色列住建部的声明说,中方将对有意前往以色列工作的建筑工人进行专业测试,并在筛选合格的工人中随机抽选,体检合格者可获赴以工作资格。协议说,以色列将保障中国工人在以色列的安全与利益,并将设立劳工热线等为中国工人提供投诉渠道。

  以色列住建部长尤阿夫·加兰特23日在协议签署后的发布会表示,“过去几年里,数千名中国建筑工人在以色列隧道、轻轨等建设项目中表现出色,相信他们将加快以色列住房项目建设,有助遏制房价上涨,帮助以色列人尤其是年轻夫妻缓解住房压力。”他强调:“这一协议也保障中国建筑工人在以色列的社会权益。”他还表示,当天是犹太人大屠杀纪念日,这个合作协议是最好的纪念方式,也是以色列总理内塔尼亚胡上月访华后双边关系与劳务合作的又一成果。

  随着巴以冲突得到控制、以色列经济发展、移民和人口快速增加,建国55年来,以色列人口从60多万猛增到850万人,住房紧缺,房价和房租不断上涨。曾经多次爆发抗议住房危机的全国性示威。政府也在加快民宅建设,过去较多雇用巴勒斯坦劳工,现在更偏向用其他外国劳工,中国建筑工人更是受到青睐。

  据国际移民组织的数据,现在全球流动劳务人员约3500万人,其中中国每年输出海外劳工35万—40万人,遍布180多个国家和地区。以色列是中东地区最大的劳务输入国,约有30万外籍劳工,其中建筑业13万人。以色列尽管失业率高达10%以上,但本国人大都不愿干建筑。目前中国在以色列有劳工2万多人,但在中国驻以色列使馆商务处登记的仅约9000人。其中90%的中国劳工从事建筑业,少量从事农业和家政。多数来自福建、江苏等省市。当地建筑装修公司甚至把聘用“勤劳能干的中国工人”作为招揽生意的广告语。

  在以色列的中国工人半数是非正规渠道打工的“黑工”。以色列社会类似欧美,工资水准和物价较高,政府规定月最低工资800多美元,实际上建筑等技术工种每小时报酬4美元以上,这对外国劳工很有吸引力。一些中国劳工通过非正规中介机构,举债10万—20万元人民币才获得签证和打工许可证得以进入以色列工作,这些高额中介费大部分被各级中介机构和承包商、中间人等瓜分了。这些中国工人在以色列举目无亲、语言不通、生活单调封闭、劳动强度大、安全和利益得不到保障,还要受中介和黑势力的盘剥欺诈。此外,前几年巴以冲突激烈时,他们在动荡风险地区屡遭自杀性爆炸恐怖袭击殃及,甚至性命不保。10多年来至少7名中国劳工死亡,伤10余人。

  中国驻以色列大使馆4月19日发布消息称,近期有多名中国公民因企图从约旦非法越境前往以色列务工,被约旦警方抓获并遣返回中国。中国使馆提醒拟赴以色列的中国公民,务必严格遵守当地法律,高度警惕“蛇头”诱骗,切勿参与非法越境和非法务工,避免陷入人身安全险境,给自己和家人带来无法挽回的损失。

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