中国青年网东营7月29日电（通讯员 常靖轩）2018 年中央一号文件首次提出要探索宅基地 “三权分置”（ 所有权、资格权、使用权）改革，尝试以此为突破，有序地推行农村宅基地制度改革。宅基地“三权分置”改革作为新时期乡村振兴战略重要路径和解决农村“三农”问题的重要方案可以实现农村土地资源的充分利用和宅基地产权的有效显现。因此，探索闲置宅基地盘活路径显得尤为重要。为深入了解宅基地的利用情况，探索缓解宅基地闲置现状的道路，2023年6月28日，曲阜师范大学管理学院赤心向农实践团前往东营市利津县利津街道西坡庄村开展实地调研。
查阅相关文献，制作调查问卷
在制作调查问卷和开展实地调研之前，实践队员查阅和了解有关乡村振兴及土地制度等相关文献。根据文献资料，实践队员了解到，造成宅基地闲置的原因有村民传统观念以及相关政策的影响等等。而闲置宅基地造成的不利影响不可估量，若将闲置宅基地换算成实际的土地面积，数额极其巨大。这造成了土地资源的浪费，农民的财产性收益降低等等。实践队员将历年各地盘活闲置宅基地的举措综合考量，发现闲置宅基地的利用中有许多困境，如闲置宅基地的盘活工作中公平与效率难以协调，财产利益的冲突难以解决，以及宅基地的社会保障阻碍盘活进展等等
发放调查问卷，收集群众看法
在前期做足了充分的准备工作后，实践队员根据闲置宅基地的背景、原因、困境、解决方法等设计了相应的调查问卷。实践队员先在线上发布调查问卷，所有队员都积极转发问卷，因而发布范围广大，被调查人员的年龄范围较广。随后为了确保调查问卷的真实性和说服力，增加调查问卷的完成率，实践队员又将调查问卷打印成纸质版进行分发。最后实践队员统计出调查结果，并将结果整理保存。
实地走访调查，深入了解现状
在了解了丰富的文献资料，获取了相对准确的调查结果后，实践队员一同前往东营市利津县利津街道西坡庄村进行实地走访调查。在征得村委会的同意后，实践队员分组进入村庄进行走访调查。实践队员在村庄里看到几处荒废的房屋，院里已长满杂草无人打理。各小组分别在村庄的不同位置随机采访了几位村民，询问他们关于宅基地的闲置情况。一开始村民并不了解宅基地这一名词的意思，实践队员便耐心为其解释。经过多次采访后，各个小组成员了解到，不少村民或多或少都存在宅基地闲置的情况，且大部分村民都不知如何利用宅基地或不知道宅基地还可以被流转利用。实践队员还观察发现，村里大部分村民都较为年长，只有少数青壮年留在村里。
在走访调查结束后，各小组成员将采访到的结果整合保存，随后回到村委会，与党支部书记和党支部委员进行访谈交流。实践队员了解到，在十几年前村民主要以种植小麦、玉米等作物为主，并用来销售获得收入。但随着城镇化的发展，村民发现在城市务工的收入明显高于在农村种植的收入，这使得青壮年大都去城市务工，从而导致家中田地荒废无人打理。剩下老人留在家里，也只是自产自足的在自家小院种植一些蔬菜，并不会去打理田地。而使宅基地一直闲置的原因也有村民根本不了解宅基地如何流转等。闲置的宅基地情况积少成多便成了不可忽视的庞大问题。
总结实践结果，探寻盘活路径
经过这一次的实地走访，实践队员发现闲置宅基地的现象其实十分普遍，而宅基地闲置的原因也是纷繁复杂。实践队员在走访结束后立刻开展了线上会议。会议里，队员将先前文献资料整理出来的有关宅基地闲置的原因与调查问卷的结果和实地考察的结果相结合，依据复盘总结的结果，实践队员认为宅基地闲置的原因是：青壮劳动力外出务工而老人滞留在宅基地的建筑物中导致宅基地的流转受到阻碍；农民对宅基地的流转不了解而自主选择闲置；乡村规划不完善不科学等。
根据这些原因，实践队总结出了几个盘活闲置宅基地的路径：因地制宜的适度拓宽宅基地使用权的流转空间；政府需协同土地管理资源管理部门对不动产产权进行登记，厘清宅基地的使用权归属问题，构建利益共同体。
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