走进社区，助力社区治理——社创政在行动队

社区是国家在基层的代理人，但是基层政府给城市社区施加了太多的政治压力，把本属于政府自己的大量行政任务施加给社区居委会，过度的和不合理的行政化导致城市社区的自治性功能削弱，而沦为政府的“工具”；另一方面，城市社区可能主观上存在主动行政化的倾向，因为社区的资源主要是来自政府，为了获取资源，城市社区不得不成为政府及其部门的代理机构，社区的人、财、物等资源依赖于政府财政而致使社区和政府演变成上级和下级的关系。此外，政府对社区的过度干预也致使社区居民需求的满足依赖于政府，社区居民的自治意识、参与意识逐渐降低，以及社区因为承担基层政府的不合理行政工作而忽视了社区居民的自治需求，然后致使社区居民参与社区活动的积极性降低。

既有研究往往将行政化与城市社区治理对立起来，过于强调其消极影响，忽视了其对社区治理的积极影响，而政治与公共管理学院社创政在行动队在对日照市东港区学苑社区的实地调研的基础上，注意到了去行政化的程度问题，即应避免对城市社区的去行政化“一刀切”，从而强调适度的行政化对社区治理的推动作用，力图探索社区治理的新路径。