农村宅基地制度作为土地制度改革的一项重要组成部分，是一种具有政治和社会属性的土地制度安排，关系到农村社会稳定和农民的安居乐业，既是乡村振兴战略实施体系的制度基础，也是实现城乡要素双向流动、有效配置土地资源的紧迫任务。为探索盘活闲置宅基地的路径，曲阜师范大学管理学院赤心向农实践团于2023年6月28日前往东营市利津县利津街道西坡庄村进行实践调研。
“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。”“工欲善其事，必先利其器。”在进行实地考察之前，实践队员在老师的指导下进行文献资料的搜索，多次开展了线上、线下会议进行问题的讨论，并设计了相关调查问卷进行线上统计，逐渐将有关闲置宅基地的问题了解清楚。我们了解到，在农村人口持续转移的背景下，宅基地总规模不减反增，“一户多宅”、隐形交易、违规占用等现象十分普遍，农村大量宅基地无法得到有效利用。与此同时，在土地资源管理约束背景下，由于村庄建设和乡村产业发展用地无法得到充分保障，农村新产业、新业态的培育与发展也受到严重制约。因此，提高农村闲置宅基地的利用效率，平衡好农民居住保障和农村产业用地等需求，成为新形势下深化宅基地制度改革、促进城乡融合发展和推动乡村振兴的一项重要任务。
纸上谈兵终觉浅，绝知此事要躬行。在做好了充分的准备后，赤心向农实践队动身前往实践地深入调查。我们先前往村委会对党支部书记与党支部委员进行访谈。党支部书记先给我们介绍了西坡庄村这些年来的发展情况。在书记的话中我们了解到，近年来随着社会经济的发展，西坡庄村的经济条件也有所发展。部分村民将机械化设备引入农村，采用机械化种植和收割庄稼。但城市中鳞次栉比的大楼、熙熙攘攘的街道与乡村里低矮的平房、不完善的交通形成了鲜明的对比，城镇化的发展和更高水平的收入吸引了村里大部分青壮年外出务工而放弃了在家种田。农村的人口“空心化”、土地撂荒等问题越来越严重。闲置的宅基地变得越来越不被重视。
在村委会访谈结束后，我们整理好纪录，前往村庄深处继续走访调查。村里的各户人家大都门户大开，从门口向院内望去，隐约能看到村民自家门前种的蔬菜。有几个老人坐在家门口乘凉，我们走上前去询问他们是否了解自家的耕地利用情况。在老人的话中，我们了解到，大部分村民实际利用的耕地都比自身拥有的耕地要少，有些村民甚至闲置了整个田地。问其原因，我们得知由于村里劳动力流失，留在村里的村民没有精力承担起较大的耕田压力。且家里青壮年外出务工给家里带来补贴，耕地便自然而然的闲置下来。经过我们观察，发现村里荒废的房屋也有很多。村民大都保留传统思想，认为房屋田地是私有财产不应该流转他人，但经过我们的耐心科普后，有不少村民了解到了闲置宅基地其实是一种变相的土地资源浪费。虽然很多村民还不了解流转闲置宅基地的机制，但部分村民思想略微的转变让实践队员感受到了希望。乡村振兴的道路任重而道远，在实践队各小组完成实地走访调查后，我们与村民热情告别，返回学校准备进一步讨论总结。
在真实的看到农村土地使用情况后，我们才真正意义的理解为什么缓解闲置宅基地的任务迫在眉睫。大大小小的闲置宅基地积少成多，变成了一个触目惊心的数字。面对资源紧约束的客观现实，如何盘活土地资源以最大限度地激活土地要素潜能已成为乡村振兴战略下亟待破解的核心难题。我们认为，激活和盘活宅基地，需要政府层面进行政策上的引导和支持。且当前农村宅基地的相关立法存在滞后问题，应进一步健全有关宅基地法律法规，正确处理好宅基地与耕地的关系。农村宅基地在使用过程中，存在农房报建难、多头管理、审批耗时长等问题，针对这些痛点问题，需要积极推进数字化改革在农村的延伸和突破。
多措并举开发利用农村宅基地资源，积极开展农村社会主义市场经济的有益探索，不仅能有效激发农民创新创业的热情，让农村资源利用最大化，最大限度地让农民得到实惠，更能够促进城乡一体化发展，加速实现乡村振兴。
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